Состоялось заседание Координационного совета при полномочном представителе Президента РФ в СКФО

В мероприятии приняли участие аудиторы Счетной палаты РФ Наталья Трунова, Валерий Богомолов и Дмитрий Зайцев, заместитель Министра экономического развития РФ Сергей Назаров, директор и врио директора департаментов Министерства экономического развития РФ Камиль Бексултанов и Денис Герасимов, генеральный директор АО «КАВКАЗ.РФ» Андрей Юмшанов, заместитель генерального директора АО «Корпорация «МСП» Андрей Железняков, главный советник генерального директора Агентства стратегических инициатив Анвар Гаджиев, заместитель руководителя центра Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов РФ Дмитрий Шатохин, заместители председателей Правительств и представители региональных органов власти субъектов Северо-Кавказского федерального округа, а также руководители контрольно-счетных органов субъектов округа и представители деловых общественных объединений.

В повестку заседания были включены вопросы о допущенных нарушениях и недостатках при использовании бюджетных средств, выявленных Счетной палатой РФ, итогах реализации государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» за 2023 год, развитии творческих (креативных) индустрий, реализации отдельных «прорывных» инвестиционных проектов и основных направлений инвестиционной деятельности АО «КАВКАЗ.РФ», а также направлениях поддержки малого и среднего предпринимательства и продвижения инициативного бюджетирования в Северо-Кавказском федеральном округе.

В своем приветственном слове Владимир Надыкто напомнил, что на последних расширенных коллегиях Генеральной прокуратуры и Федеральной службы безопасности Президент Российской Федерации Владимир Путин обратил особое внимание на необходимость повышения уровня защиты средств, выделяемых на реализацию нацпроектов и федеральных программ. 

Заместитель полпреда подчеркнул, что к соблюдению правомерного и экономного расходования дефицитных бюджетных средств в СКФО должно быть крайне внимательное и требовательное отношение как со стороны распорядителей и получателей средств, так и контролирующих органов.

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Наталья Трунова проинформировала о результатах проверок по использованию средств, выделенных на сейсмоусиление объектов в Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Северная Осетия-Алания.

Аудитор подробно остановилась на выявленных нарушениях бюджетного законодательства и недостатках в рамках установленных критериев эффективности. Наталья Трунова отметила важность этого вопроса, учитывая высокий уровень сейсмичности регионов Северного Кавказа, все из которых имеют возможность получения субсидий из федерального бюджета в рамках мероприятий по сейсмоусилению.

Кроме того, были озвучены выявляемые системные нарушения при реализации в стране федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» с целью принятия превентивных мер по недопущению аналогичных нарушений в субъектах округа.

Аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов поделился результатами анализа контрольных мероприятий в использовании бюджетных средств в транспортной отрасли в регионах СКФО.

Дмитрий Зайцев остановился на итогах проверки мероприятий в рамках государственной программы «Развитие образования», проведенной Счетной палатой РФ в 2023 году в Республике Дагестан. Отмечена необходимость повышения контроля за качеством проектно-сметной документации.

Заместитель Министра экономического развития РФ Сергей Назаров отметил слаженную работу органов государственного управления всех уровней и институтов развития при реализации «прорывных» проектов. Он подчеркнул, что по итогам последней стратегической сессии Правительства РФ по этой работе, а также по целям развития экономики, Северо-Кавказский федеральный округ признан лидером в стране.

В рамках «прорывных» проектов уже вложено порядка 360 млрд. рублей, из них 312 млрд. рублей – внебюджетные инвестиции. За последние два года кредитный портфель в округе вырос в 2 раза. Это показатель оздоровления инвестиционной привлекательности региона.

В своем выступлении Сергей Назаров озвучил и недостатки в управлении «прорывными» проектами, сделав акцент на необходимость повышения качества планирования и прогнозирования, достоверности отчетности и необходимости предметной работы с каждым проектоустроителем.

В ходе заседания были заслушаны доклады представителей Правительств Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик о ходе реализации проектов по строительству тепличного комплекса по производству плодоовощной продукции защищенного грунта, всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Эльбрус», развитию всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Теберда-Домбай», интенсивного садоводства и возведению оптово-распределительных центров.

Директор департамента Минэкономразвития России Камиль Бексултанов подвел итоги реализации госпрограммы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» за 2023 год и первый квартал текущего года, отметив положительную динамику по трем из четырех показателей социально-экономического развития макрорегиона.

Отдельно выступающий остановился на расходах инвестиционного характера, направленных на создание объектов инфраструктуры, влияющих на повышение качества жизни граждан. Их объем составил 101,7 млрд. рублей, а доля в общей структуре расходов увеличилась и составила 19,6%.

Камиль Бексултанов обратил внимание руководителей органов исполнительной власти субъектов округа на необходимость своевременной контрактации в 2024 году выделенных бюджетных средств и завершения в установленные сроки 250 объектов капитального строительства и 51 объекта, перенесенного с 2023 года.

На заседании также рассматривались вопросы развития творческих (креативных) индустрий в СКФО. Данное направление характеризуется высоким потенциалом увеличения валового регионального продукта.

Советник генерального директора АСИ Анвар Гаджиев отметил, что креативные индустрии растут в 3-5 раз быстрее по сравнению с другими секторами экономики. На них приходится 3% мирового ВВП, 3% мировой торговли, 6% занятости. Год к году рост составляет на 4-18%. В России вклад креативных индустрий в ВВП по данным Росстата оценивается в 3,5%.

Анвар Гаджиев проинформировал о том, что к региональному стандарту развития креативных (творческих) индустрий, разработанному АСИ по поручению Главы государства на основе лучших практик, пока присоединились только 4 из 7-ми субъектов округа.

Генеральный директор Кавказ.РФ Андрей Юмшанов рассказал об основных итогах работы компании за три года. Он отметил рост объема портфеля инвестпроектов института развития с 11,4 до 41,6 млрд рублей, треть из них — приоритетные проекты, отобранные Правительством РФ.

«Мы видим существенное улучшение экономических показателей СКФО в целом. Округ лидирует по темпу снижения безработицы, третье место среди всех макрорегионов по темпу роста ВРП, четвертое — по динамике инвестиций в основной капитал. Мы наблюдаем значительное оживление на рынке банковского кредитования, в то время как еще несколько лет назад далеко не все крупные банки хотели заходить на Северный Кавказ. Все это прямые признаки изменения инвестиционного климата. Частный капитал приходит в СКФО, а государство формирует для этого все условия. Один из действующих механизмов — создание ОЭЗ. Мы управляем пятью курортами в разной степени готовности и в ближайшее время планируем создание особой экономической зоны на КМВ», - отметил Андрей Юмшанов.

Как прозвучало, сегодня 30% турпотока на Северный Кавказ привлекают курорты, созданные Кавказ.РФ. Идет проектирование первого морского курорта на Каспии. В рамках модернизации «Эльбруса» ведется его благоустройство, строительство канатных дорог, новых современных отелей, ресторанов и центров досуга. В следующем сезоне Кавказ.РФ рассчитывает запустить два горных курорта «Мамисон» в Северной Осетии и «Ведучи» в Чечне.

На заседании выступил заместитель генерального директора АО «Корпорация «МСП» Андрей Железняков, который прокомментировал отдельные вопросы, касающиеся развития малого и среднего предпринимательства в округе.

Также в ходе совещания уделено внимание развитию инициативного бюджетирования в СКФО и исполнению протокольных решений предыдущего заседания Координационного совета.

В процессе заседания выработаны рекомендации региональным органам исполнительной власти субъектам округа.

Исполнение решений Координационного совета поставлено на контроль в аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО.