В Пятигорске под председательством заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Максима Владимирова состоялось совещание по вопросам совершенствования деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами и недостаточности инфраструктурных объектов в данной сфере на территории округа.
В мероприятии приняли участие руководители высших органов государственной власти, профильных министерств и ведомств регионов Северного Кавказа, Генеральной прокуратуры, Росприроднадзора, Россельхознадзора, в режиме видеоконференцсвязи - заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Дмитрий Тетенькин, заместитель генерального директора ППК «Российский экологический оператор» Сергей Королев.
Во вступительном слове Максим Владимиров отметил, что реформа обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) идет не первый год, а вопросов по ее реализации и эффективности еще очень много.
«Где-то есть определенные успехи, а где-то просто топчемся на месте. Экологический кризис имеет как объективный, так и субъективный характер, виной тому потребительское отношение, пренебрежение к природе и экологическим законам.
Для выхода из него необходимо совершенствовать технологии, экономически стимулировать предприятия по переработке отходов, ужесточить ответственность за правонарушение в сфере экологии, обеспечить экологическое образование и совершенствовать нормативную правовую базу», - отметил Максим Владимиров.
О проводимой реформе в сфере обращения с ТКО в субъектах округа выступили Дмитрий Тетенькин и Сергей Королев. О проблемах функционирования действующих объектов и потребностях в дополнительных мощностях в сфере обращения с ТКО Республики Ингушетия выступил Магомед Евлоев. Руслан Икаев рассказал о ситуации в сфере обращения с ТКО в Республике Северная Осетия - Алания.
Далее участниками совещания отмечены такие положительные результаты реформы ТКО, как ввод в 2022 году в Чеченской Республике четырех мусоросортировочных комплексов общей мощностью 270 тыс. тонн в год, начало строительства трех мусоросортировочных комплексов общей мощностью 950 тыс. тонн в год в Республике Дагестан, которое должно быть завершено до конца 2024 года.
Особое внимание было уделено потребности регионов в дополнительных мощностях в сфере обращения с ТКО.
В числе таких регионов назывались республики Ингушетия, Кабардино-Балкария, Северная Осетия – Алания. Учитывая высокую дотационность регионов Северного Кавказа, отмечено, что различные меры поддержки из федерального бюджета по созданию объектов обращения с ТКО на территории округа крайне необходимы и важны.
Комментируя выступления, Максим Владимиров отметил, что в соответствии с требованиями ст. 24.6 ФЗ от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Указанные требования обязывают на региональном уровне проводить тендерные процедуры, отбирать одного или несколько регоператоров. По сути, законодательно создана монополия одного или нескольких регоператоров, зайти на такой рынок практически невозможно.
При этом регоператор осуществляет функции по сбору и транспортировке отходов до полигона в пределах территориальных схем обращения отходов в регионах, получая прибыль. Проводимые работы оператором не имеют принципиального значения для создаваемой в нашей стране новой отрасли экономики, включающей проведение научных разработок, производство оборудования, строительство заводов и т.д.
По итогам совещания Максим Владимиров призвал руководителей регионов взять на личный контроль исправление ситуации, связанной с расхождением информации об объектах обращения с твердыми коммунальными отходами в форме статистической отчетности, представляемой уполномоченными органами исполнительной власти в рамках Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, активизировать работу по актуализации территориальных схем обращения с отходами и их синхронизации с федеральной схемой, а также помнить о персональной ответственности должностных лиц, допускающих не исполнение законодательства и решений Президента Российской Федерации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.