В Пятигорске под председательством Юрия Чайки состоялось очередное заседание Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе.
Рассмотрены вопросы, касающиеся хода реализации национальных проектов в субъектах округа и мер по совершенствованию данной работы, а также выполнения поручения Президента Российской Федерации о создании Центров управления регионами.
В мероприятии приняли участие члены Совета и приглашенные – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко, председатель комитета Государственной Думы РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Ольга Тимофеева, директор Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации Юлия Левитская, директор автономной некоммерческой организации по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог» Владимир Табак.
Приступая к рассмотрению первого вопроса, полпред напомнил, что в октябре текущего года на Координационном совещании по вопросам безопасности, противодействия коррупции и обеспечения правопорядка был обсужден ход реализации национальных проектов с позиции обеспечения законности и пресечения правонарушений. Теперь в повестке дня – общие итоги работы в 2021 году, которые позволят понять, как повысить результативность в следующем периоде.
Как прозвучало, объем средств из всех источников, направленных в 2021-м на реализацию национальных проектов в субъектах округа, составил 107,5 млрд. рублей. Из них законтрактовано 94 процента, что значительно лучше аналогичного показателя прошлого года (83 процента).
Кассовое исполнение составило 70,5 процента, что выше уровня прошлого года (69 процентов), но ниже среднего значения среди субъектов по стране (73 процента).
Большая часть субъектов СКФО достигла значения этого показателя в диапазоне от 67 до 88 процентов. Наименьшие значения кассового исполнения национальных проектов зафиксированы в Республике Ингушетия и в Республике Дагестан.
В разрезе национальных проектов кассовое исполнение по 9-и из 13-ти осуществлено в округе выше средних показателей по стране.
Вместе с тем, ниже среднероссийских значений кассовые расходы произведены по основным бюджетоемким национальным проектам, таким как «Демография», «Здравоохранение», «Образование», что существенно повлияло на снижение общего значения показателя в округе в целом.
«Особую озабоченность вызывают низкие темпы строительства в округе объектов образования по федеральным проектам «Современная школа» и «Содействие занятости», особенно в республиках Дагестан и Ингушетия.
По информации Минпросвещения России, в целом по округу существует риск неввода в эксплуатацию в текущем году 86 объектов образования (35 школ и 51 детской дошкольной организации) из 172 по плану.
В ряде случаев отставание от установленных сроков строительства превышало один год.
Данная проблема крайне актуальна и требует личного ежедневного внимания высших должностных лиц субъектов округа для ее решения.
Следует отметить, что причинами срывов сроков строительства явились не только ненадлежащее исполнение заказчиками и подрядчиками на местах своих обязательств, но и внешние обстоятельства. Это существенный рост стоимости строительных ресурсов, дефицит рабочей силы в связи с ограничениями по COVID-19, а также некачественный подбор проектов из реестра проектов повторного использования.
Стоить отметить низкий уровень реализации национального проекта «Экология» в республиках Северная Осетия-Алания и Ингушетия, существующие риски неосвоения до конца года бюджетных средств в Ставропольском крае по федеральным проектам «Спорт – норма жизни» и «Развитие детского здравоохранения», а также значительное отставание Республики Дагестан от других субъектов округа по темпам кассового исполнения национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (57 процентов против 85 процентов в среднем по округу и 84 процентов - по стране).
Напомню, что высшие должностные лица субъектов Российской Федерации несут персональную ответственность за реализацию национальных целей развития на своей территории», - подчеркнул Юрий Чайка.
Более подробную информацию о ходе реализации национальных проектов в субъектах СКФО представила директор Департамента проектной деятельности Правительства Российской Федерации Юлия Левитская.
О мерах по решению проблем, связанных с увеличением цен на строительные ресурсы при возведении объектов в рамках исполнения нацпроектов, сообщил заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Сергей Музыченко.
Ход реализации в Республике Дагестан региональных составляющих федеральных проектов «Современная школа», «Содействие занятости», национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» стал темой доклада Главы Республики Дагестан Сергея Меликова.
О ходе реализации в Ставропольском крае региональных составляющих федеральных проектов «Современная школа», «Спорт – норма жизни», «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» информацию представил Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.
Подводя итоги рассмотрения первого вопроса, представитель Главы государства в округе оценил как удовлетворительные предварительные результаты реализации в 2021 году национальных проектов в большинстве регионов округа, особенно в Чеченской Республике и Кабардино-Балкарской Республике.
Между тем, по его словам, не в полном объеме справилась с поставленными задачами Республика Ингушетия. Ход реализации национальных проектов в республике, причины отставания и принимаемые меры будут рассмотрены в ближайшее время на выездном совещании в г. Магасе.
«Также хочу обратить внимание руководителей субъектов округа на необходимость повышения роли и ответственности региональных проектных офисов в вопросах контроля и управления процессами реализации региональных проектов.
Уважаемые коллеги, у нас еще есть небольшой остаток времени в уходящем году, когда существует возможность исключить риски неосвоения бюджетных средств и недостижения результатов национальных проектов. Прошу его не упустить.
Что касается работы над национальными проектами в рамках бюджетного цикла 2022-2024 годов, то ее необходимо активно начать уже сейчас, учитывая приобретенный опыт и не повторяя допущенных ошибок.
Правительство Российской Федерации 30 ноября 2021 года утвердило План мероприятий заключения соглашений о реализации региональных проектов. Прошу обеспечить его неукоснительное исполнение», - резюмировал Юрий Чайка.
Касаясь следующего пункта повестки дня, полпред акцентировал внимание собравшихся, что 1 марта 2020 года Президентом Российской Федерации было дано поручение о создании во всех субъектах страны Центров управления регионами (ЦУР), в задачи которых входит организация обратной связи по обращениям граждан в сети Интернет, а также общая координация работы в информационном пространстве на региональном уровне.
ЦУРы, координацией работы которых занимается автономная некоммерческая организация по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций «Диалог», играют важную роль в достижении цифровой трансформации страны - одной из национальных целей развития России на период до 2030 года.
«На сегодняшний день можно констатировать, что в рамках Северо-Кавказского федерального округа это поручение выполнено полностью. Центры управления регионами созданы во всех субъектах округа, они прочно встроены в региональную систему принятия решений, имеют выстроенную модель обмена данными с муниципалитетами, и ими уже ведется ритмичная плодотворная работа.
Осуществление обратной связи с населением Центрами ведется через обработку жалоб и сообщений, адресное информирование о происходящих событиях, проведение социологических исследований.
По нашей инициативе в городе Пятигорске создан первый в России окружной координационный центр. На его базе происходит обобщение информации, получаемой из других регионов, и координация деятельности региональных центров.
Считаю, что это направление реализации государственной информационной политики на Северном Кавказе можно признать эффективным», - отметил Юрий Чайка.
О проделанной в регионах Северного Кавказа работе и планах на будущее рассказал генеральный директор АНО «Диалог» Владимир Табак.
«Для нас было очень важно выстроить работу ЦУР таким образом, чтобы она была максимально полезна для глав субъектов России и направлена на содействие в решении вопросов граждан. С момента создания сети ЦУР практически все Центры в СКФО показали рост. Это касается и ключевых блоков – аналитики и обратной связи. Мы уже определили точки роста на следующий год. В этом нам помогла и оценка ЦУР главами регионов», - отметил Владимир Табак.
По всем рассмотренным вопросам приняты конкретные решения и даны поручения.
